一、暂估价的设置初衷 对于招标时无法准确确定价格的项目（如特殊进口设备、二次深化设计的幕墙或精装修），招标人常在清单中“暂估价”列项。 暂估价不是双方博弈的筹码，而是留待日后据实结算的“占位符”。 二、材料暂估价的结算与认价 1. 发包人认价程序：承包人采购暂估价材料前，必须提供三家以上供应商报价单及样品，经监理审核，报发包人（或跟踪审计）确认单价与品牌后方可采购。 2. 结算调整：中标价与原暂估价之差，仅计取税金，不计取管理费及利润（合同另有约定除外）。 若承包人未经发包人确认擅自采购，审计有权按暂估价或市场低价扣除。 三、专业工程暂估价的招标与分包 1. 依法必须招标的：专业工程暂估价达到法定招标规模标准的，必须由总承包人和发包人共同组织招标，或由发包人直接招标后交总包管理。 2. 非招标采购的：需按合同约定的比选或竞争性谈判方式确定分包人。 3. 总承包服务费：专业分包确定后，总包单位按合同约定的费率收取总承包管理费及配合费，并对质量与安全承担连带责任。 四、审计高频争议与防范 1. “以暂代实”：部分发包人为规避招标，将大量常规工程列入暂估价，审计一经发现，将对发包人进行问责，并按实结算。 2. 变相涨价：承包人利用暂估价漏洞，选用远超项目定位的奢侈品牌报高价。 审计需对照项目立项批复及设计标准，剔除超标溢价。 结语 暂估价是工程造价的灰色地带。 明确认价权限，严格执行再招标程序，坚持“只计税金不加利润”的替换原则，才能堵住投资漏洞，让结算审计有据可依、阳光透明。